第166章 開始改革變法!推出考成法!文官聽(6 / 7)
都想着多一事不如少一事。
考成法規定的條條框框太死,這不利於他們鑽空子。
陳寒則是解釋起來:“考成法只是工具,在一定情況之下自然可以靈活調動。
所以本公纔要在州府衙門之外,設立稅務稽查司衙門。
讓他們及時瞭解地方的情況,及時調整既定的目標,做到既約束官員行爲,又靈活調度。
豐年欠年自然有豐年欠年不同的要求。
天災人禍之下,當然有折中的辦法。”
其實用今天的眼光來看,張居正創建的考成法無疑是劃時代的。
但在當時的歷史條件下,考成法理論的成熟度受到了政治環境的極大約束。
朝廷用度的龐大與地方經濟發展存在着不可調和的矛盾。
所以陳寒一來就先把朝廷國庫給填滿,同時馬上就要對宗室的問題進行解決,從而解決考成法對目標缺乏上下調控的靈活性,不至於讓考成法走到窮途末路。
而考成法之所以能夠做到嚴格執行,一個重要的原因就是監督機制的健全。
這三本賬簿的三級督查,不僅來自各衙門和督察院,還來自六科和內閣的層層監督,從而在制度上保證了執行的嚴